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18 mois dont 12 mois de mission dense pour mise en place (établir structurer) et 6 mois de mise en oeuvre et ajustement
Cette entreprise de fabrication de papier met en place un système management et de prévention des risques professionnels selon le référentiel OHSAS 18001. Avec des audits et des outils, elle actualise l’évaluation des risques et mène des actions de corrections au fur et à mesure. Le Document Unique est complété par un système vivant qui améliore en permanence ses performances.
Contexte de l'intervention
Des papiers spéciaux sont fabriqués sur ce site. Les accidents passés ont souvent été graves et certains ont marqué les esprits des personnels de l’entreprise. La population est stable. Une proportion importante d’anciens a une forte expérience. Cette expérience constitue pour la direction un atout, mais également une source d’inquiétude car les habitudes de travail ne sont pas toujours respectueuses des règles de sécurité. Du fait du fonctionnement en continu (3X8h), l’encadrement intermédiaire joue un rôle prépondérant, notamment en matière de sécurité, car en dehors des heures de bureau, il est le seul niveau hiérarchique présent dans l’usine. La direction souhaite renforcer leur rôle en prévention des risques professionnels en allant plus loin que la seule conformité par rapport à la norme.
Description de l'intervention
L’entreprise avait mis en place un système de management de la qualité et de l’environnement. L’intervention a consisté à fondre ces systèmes dans une démarche plus globale de management qui intègre les aspects sécurité et prévention. Ainsi, un comité de pilotage a été crée en charge de suivre les 3 aspects sécurité, environnement et prévention. Il est composé d’une dizaine de personnes essentiellement les cadres ayant des responsabilités de service.
En parallèle de ce comité, pour permettre à l’encadrement d’assumer ses fonctions, notamment celle de sécurité, l’ensemble des chefs d’équipe et contremaîtres suit une formation étalée sur deux ans.
Le consultant en associant étroitement l’animateur sécurité procède à un complément d’analyse des situations de travail avec pour objectif de savoir comment les risques, identifiés dans le DU, sont gérés au quotidien.
Cela permet
- De réfléchir à la manière de travailler
- de systématiser des actions de prévention et de maîtrise des risques, qui constituent une remise à niveau (l’étiquetage systématique des produits, l’actualisation des consignes de sécurité dont celles de consignation des matériels lors des interventions de dépannage ou de maintenance, …),
- D’élaborer un plan d’actions, service par service, dont le responsable et son encadrement ont la responsabilité. Le comité de pilotage est informé pour assurer la coordination, en suivre la mise en œuvre et affecter des moyens complémentaires en cas de besoin, …
- De mettre en place des dispositifs de surveillance des pratiques et de l’environnement de travail
- D’enregistrer systématiquement les accidents et incidents
Tous les accidents font l’objet d’une analyse par la méthode de l’arbre de causes.
Des fiches d’incidents sont mises en place. Elles sont remplies par toute personne constatant un incident, une situation dangereuse.
Régulièrement, le contremaître en prend connaissance, et en place les actions nécessaires.
Le comité de pilotage est informé immédiatement dès lors que l’accident ou l’incident revêt un caractère particulièrement dangereux, et régulièrement fait un bilan de toutes les situations relevées.
L’entreprise a mis en place un système de surveillance de son organisation, des audits terrain et des audits de fonctionnement sont organisés. Le site est découpé en plusieurs zones. Chaque zone est auditée par un binôme composé de volontaires (1h à 1h30), à partir d’une grille élaborée par le consultant et le responsable sécurité. Les résultats sont présentés immédiatement au contremaître qui a la possibilité de donner des informations complémentaires. Ils sont ensuite analysés par le responsable de service et le responsable sécurité puis, si besoin, en comité de pilotage. Les questions soulevées lors des audits reçoivent une réponse du niveau hiérarchique adéquat. Le CHSCT reçoit le tableau de suivi des diverses actions.
Un audit de fonctionnement est mis en œuvre par des personnes formées spécialement pour vérifier si les règles internes sont respectées : procédures, fonctionnement du comité de pilotage, …
Pérennisation de l'intervention
Le comité de pilotage suit des indicateurs et l’évolution des fiches d’incidents. Il est particulièrement attentif à l’enregistrement et au suivi des fiches incident, pour éviter un relâchement sur la perception des situations dangereuses.
Le système mis en place fait l’objet d’audits terrain qui sont un moyen, par l’interview des opérateurs et la visite de l’environnement, de sensibiliser sur les risques et de faire remonter des informations sur les incidents qu’ils n’auraient éventuellement pas soulevés (via les fiches).
Une base générale de données regroupant les plans d’actions est alimentée par chaque responsable de service, et à disposition du comité de pilotage pour suivre l’ensemble des actions menées et allouer les moyens complémentaires si nécessaires.
La direction de l’entreprise a souhaité se placer dans une logique de certification de système. Pour elle, c’était une manière de fixer un cadre. À ce jour, l’audit de certification n’est plus vécu comme un examen, mais comme un ultime contrôle du fonctionnement de l’ensemble d’un dispositif vivant.
Ne pas négliger de répondre à un incident signalé, et prendre le temps d’en discuter avec les intéressés.
Ne pas analyser trop rapidement et souvent de manière superficielle des incidents, mais essayer de comprendre les diverses causes pour apporter des solutions adaptées. Les réponses se trouvent dans une appréhension globale de la situation (une cause peut en cacher une autre).
Pour l’entreprise, l’architecture du système de prévention en place, est la première marche de l’escalier pour progresser dans la prévention.
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